為深入挖掘報道甘肅公安機關現(xiàn)代警務機制建設經(jīng)驗做法和取得的成效，近日，公安部新聞傳媒中心與甘肅公安組成宣傳報道組，赴隴南市、武都區(qū)、康縣等公安機關開展調(diào)研采訪，并進行了大篇幅刊發(fā)宣傳。

　　近年來，隴南市公安局按照“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、務實推進、全面提升”的工作思路，主動適應刑事犯罪新變化、聚焦基層管控新體制，深入實施科技興警戰(zhàn)略，構建大偵查作戰(zhàn)體系和派出所主防工作體系，建強主戰(zhàn)之矛、主防之盾，同時開拓大數(shù)據(jù)應用新格局，有效提升了基層社會治理水平。

　　今年以來，隴南公安共打掉惡勢力集團2個，電詐發(fā)案同比下降46.2%，破獲賭博刑事案件40起、傳統(tǒng)盜搶騙案件121起、經(jīng)濟犯罪案件29起。

主戰(zhàn)之矛更銳利

　　今年1月，隴南公安對本地一起刷單類電詐案件深入研判，打掉了一個四層級的電詐洗錢團伙，抓獲境內(nèi)犯罪嫌疑人19名，打掉境內(nèi)洗錢團伙1個，查清境外團伙10余名嫌疑人。

　　“當前，刑事犯罪形勢依然嚴峻復雜，新型化、網(wǎng)絡化、專業(yè)化的‘互聯(lián)網(wǎng)+犯罪’模式逐漸成為主流，塑造‘新型對新型、專業(yè)對專業(yè)、組織對組織’的新型犯罪打擊路線迫在眉睫。”隴南市公安局副局長劉曉勇說。

　　為此，隴南公安主動作為，準確把握“市縣主戰(zhàn)”思路方向，打破傳統(tǒng)思維模式，提出“市縣主戰(zhàn)、數(shù)據(jù)賦能、服務全警——從每一起警情全鏈條主研做起”的工作理念，依托隴南公安“情指行”一體化實戰(zhàn)化警務運行模式，于今年4月立項建設實體化偵查中心，創(chuàng)建大偵查作戰(zhàn)體系。該體系打破了以警種業(yè)務為核心組建專班的舊模式，完全遵循業(yè)務規(guī)律組建“工廠化”作戰(zhàn)單元。各作戰(zhàn)單元緊緊圍繞五位一體“市縣主戰(zhàn)”新模式開展案件研判和偵辦，實現(xiàn)案件全要素、全流程、全鏈條研判打擊。

　　具體來說，由偵查中心總牽頭，整合刑偵、經(jīng)偵、治安、環(huán)食藥、禁毒、出入境、森林、交警、巡特警等業(yè)務警種組建大偵查研判團隊，帶案入駐偵查中心開展案件研判工作。

　　“所有的案件研判統(tǒng)一匯聚凝練為偵查中心專報，由偵查中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市縣二級打擊警種、所隊對案件開展落地打擊。”劉曉勇說，偵查中心堅持從每一起警情“全鏈條”主研做起，創(chuàng)建了“流水線式”研判流程，形成研判報告、支撐后續(xù)偵辦。

　　偵查中心成立以來，共支撐研判案件78起，產(chǎn)出線索337條，支撐抓獲犯罪嫌疑人242名、在逃人員106名，支撐研判全鏈條案件9起，發(fā)起部督、集群戰(zhàn)役2起。

主防之盾更堅固

　　今年3月，景禮高速公路禮縣項目部因項目施工與當?shù)厝罕姲l(fā)生土地糾紛。隴南市公安局指揮中心了解到這一情況后，立即指令當?shù)嘏沙鏊鲃痈深A防范，協(xié)助勞動部門多次組織雙方開展調(diào)解工作。最終雙方達成一致意見，事情得到妥善解決。

　　面對社會治理新難題，隴南市公安局積極構建立體化、信息化的社會治安防控體系，避免矛盾糾紛“民轉(zhuǎn)刑”。“派出所綜合指揮室作為‘情指行’一體化延伸，負責開展警情信息的二次綜合研判，向社區(qū)民警派發(fā)任務并督促落實。”隴南市公安局副局長陳耀明說。

　　隴南公安將“主防”理念貫穿整體工作始終，在全省率先試運行市公安局基礎管控中心，并在縣公安局、所隊設立基礎管控中心（崗），實現(xiàn)了對基礎工作“到邊到底”“監(jiān)督指導”管理。

　　截至目前，全市派出所100%全部完成“兩隊一室”警務運行改革，招錄配備駐村輔警2333名，配備雙協(xié)管理員3160名（承擔該村社會治安管理和食品安全監(jiān)管工作）。

　　以派出所主防為著力點，隴南公安在11個城區(qū)派出所試運行包含社區(qū)警務團隊、交警中隊、專職巡防隊在內(nèi)的“一室+N個隊室”警務運行模式，形成了“一室支撐N隊、N隊互為協(xié)同”的工作格局。

　　為從源頭上化解矛盾糾紛，隴南公安在派出所建設多元聯(lián)調(diào)室，統(tǒng)籌發(fā)動人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、法律顧問、志愿者等社會力量共同參與矛盾糾紛多元化解工作，行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，實現(xiàn)矛盾糾紛一體受理、一體調(diào)處。今年以來，共化解各類矛盾糾紛1.48萬起、化解率99%，重新梳理近5年婚戀、家暴、鄰里等糾紛4.6萬起，并每月開展一次回訪活動，現(xiàn)已累計走訪5萬余戶。

　　“我們深入踐行‘警力有限、民力無窮’理念，大力加強社會治安共治隊伍建設，目前已發(fā)展義警2800余名，組建義警隊伍760余支，并打造出康縣‘白楊女子義警隊’，宕昌縣‘良恭大爺’幫幫團，武都區(qū)保安、出租車司機、社區(qū)保潔員聯(lián)盟等具有地方特色的品牌隊伍。”陳耀明介紹，還建立了980余支“護校隊”、2400余支村級巡防隊伍，有效預防了各類案事件的發(fā)生。

創(chuàng)建“X新應用”

　　2023年4月，康縣公安局周家壩派出所建成隴南首個全車型機動車查驗通道，為康縣及周邊縣區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民就近辦理公安交管業(yè)務。

　　“目前我們已經(jīng)辦理了600多輛車的查驗工作，村民們再也不用奔波六七十公里去縣城辦業(yè)務了。”周家壩派出所所長茍康樂介紹，隴南市公安局交警支隊還聯(lián)合相關部門研發(fā)了機動車檢驗智能審核系統(tǒng)，將車輛的審核時間由30秒減少到10秒，在提升工作效率的同時，避免了人工審核的偏差。

　　“科技是推動道路交通安全管理高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。”隴南市公安局交警支隊支隊長劉劭說，隴南交警創(chuàng)新研發(fā)了“五小車輛”臨時號牌管理系統(tǒng)、防疲勞駕駛自動預警系統(tǒng)、“無牌車輛”信息采集管理系統(tǒng)和全景業(yè)務監(jiān)管等模型。

　　“2023年，我們在轄區(qū)高速公路建設了智能預警等功能卡口37處，全面建成了高速公路‘一張網(wǎng)’，實現(xiàn)了入隴車輛和駕駛?cè)碎]環(huán)管理，道路交通事故死亡人數(shù)逐年下降。”劉劭介紹，目前他們正在布建國省道“第二張網(wǎng)”和縣鄉(xiāng)道“第三張網(wǎng)”，全面打造隴南智慧交管新場景。

　　為創(chuàng)新基層警務應用，西和縣公安局以省公安廳新版警綜數(shù)智后臺為依托，在做強“指揮”和提升“效能”上下功夫，為指揮分析提供了有力支撐。

　　同時，西和縣公安局緊扣“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”職責定位，在工業(yè)園區(qū)、公交樞紐等要素集中的石堡鎮(zhèn)，率先探索未來派出所試點建設，將人工智能化與傳統(tǒng)“預防警務”“背包警務”有機融合，進一步延伸警務觸角，使社會面治安管控、打擊破案、風險感知、服務群眾等工作同步提升。據(jù)了解，以高等級、楓橋式、智慧型為標準，隴南公安目前建成“未來派出所”4個、“未來警務站”1個。

　　大數(shù)據(jù)應用“隴上未來”培訓計劃開展以來，隴南公安還孵化了數(shù)據(jù)賦能統(tǒng)融用、基礎業(yè)務一屏管等現(xiàn)代警務新應用，多維度拓展實戰(zhàn)實效大數(shù)據(jù)應用生態(tài)，成效顯著。